權威解讀31条

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国台办：《港澳台居民居住证申领发放办法》与相关税收规定无对应关系

2018-09-01 09:00 来源：新华网

　　新华社北京9月1日电 国务院台办发言人马晓光1日应询表示，关于修改个人所得税法的决定8月31日已经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。经向国家相关主管部门求证，《港澳台居民居住证申领发放办法》有关规定与相关税收规定没有对应关系。台湾同胞不会仅因申领居住证而改变其在大陆的纳税身份和纳税义务，也不会仅因领取了居住证而在大陆负有全球所得纳税义务。

　　有记者问：有台湾业者表示，台湾居民如果在大陆申领居住证，以后可能要在大陆缴纳全球个人所得税。请予说明。马晓光表示注意到了相关情况，并作了上述回答。

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制发台湾居民居住证 便民、利民、落实同等待遇

2018-08-16 15:46 来源：国务院新闻办公室网站

　　8月16日，国新办举行介绍港澳台居民证件便利化措施发布会。国务院台湾事务办公室副主任龙明彪在回答记者提问时表示，制发台湾居民居住证，是便利台湾同胞在大陆学习、工作、生活的一件大事。便民、利民、落实同等待遇，就是这项政策的意义所在。

　　第一，出台这项措施的首要考虑，就是认真贯彻习近平总书记关于对台工作的重要论述，解决台湾同胞在大陆遇到的实际困难和问题。到今年一季度，来往大陆的台湾同胞已累计超过1亿人次。台湾同胞普遍反映台胞证在大陆的社会公共服务系统得不到普遍便利的使用。台湾居民居住证可以与大陆的社会公共服务系统普遍兼容，从而彻底解决这一问题。

　　第二，出台这项政策是践行中国共产党为人民服务的根本宗旨，贯彻习近平总书记以人民为中心的发展理念，落实党的十九大精神的重要举措。制发台湾居民居住证，让持证台胞能享受国家和居住地提供的三项权利、六项基本公共服务和九项便利，是推进落实“同等待遇”的重要一步，也是为台湾同胞办好事、办实事的一项有力的政策措施。

　　第三，这项政策是习近平总书记倡导的“两岸一家亲”理念的具体体现，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是两岸同胞共同的梦。出台这项措施，就是践行“两岸一家亲”理念，为率先与台湾同胞共享大陆发展的机遇，为促进两岸经济社会融合发展创造更好的条件，为台湾同胞带来实实在在的福祉和便利。

　　龙明彪指出，台湾居民居住证与台胞证的最大不同在于，居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。居住证采用了居民身份证制作技术标准，确保了在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读，实现与身份证在日常使用上的无差别体验，具备了台胞证目前无法实现的许多功能。

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关于第1条政策的解读

2018-07-27 16:33 来源：中共中央台办、国务院台办

1.台湾同胞在大陆投资的企业（以下简称“台资企业”）参与“中国制造2025”行动计划适用与大陆企业同等政策。支持台商来大陆投资设立高端制造、智能制造、绿色制造等企业并设立区域总部和研发设计中心，相应享受税收、投资等相关支持政策。

　　这条措施明确了大陆台资企业参与“中国制造2025”行动计划，投资高端制造、智能制造、绿色制造及设立区域总部和研发设计中心等享有与大陆企业同等待遇，将为台资企业特别是从事集成电路、精密机械、人工智能、节能环保等战略性新兴产业的台湾业者在大陆投资兴业提供更大支持力度，帮助台资企业拓展更大发展空间，实现高质量发展。

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关于第2条政策的解读

2018-07-27 16:33 来源：中共中央台办、国务院台办

　　2.帮助和支持符合条件的台资企业依法享受高新技术企业减按15%税率征收企业所得税，研发费用加计扣除，设在大陆的研发中心采购大陆设备全额退还增值税等税收优惠政策。

　　这条措施进一步明确台资企业在研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等税收优惠政策方面享受与大陆企业同等待遇，对台资企业特别是研发投入比重高的高新技术产业具有积极作用，帮助台资企业有效降低生产经营成本、增加研发投入、加快转型升级。

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关于第3条政策的解读

2018-07-27 16:32 来源：中共中央台办、国务院台办

　　3.台湾科研机构、高等学校、企业在大陆注册的独立法人，可牵头或参与国家重点研发计划项目申报，享受与大陆科研机构、高等学校、企业同等政策。受聘于在大陆注册的独立法人的台湾地区科研人员，可作为国家重点研发计划项目（课题）负责人申报，享受与大陆科研人员同等政策。对台湾地区知识产权在大陆转化的，可参照执行大陆知识产权激励政策。

　　这条措施明确台湾相关机构、人员在牵头或参与国家重点研发计划项目申报方面享受与大陆相关机构、人员同等待遇，并明确台湾地区知识产权在大陆转化执行大陆知识产权激励政策，将助推台湾相关业者和技术人员在大陆加大研发投入、开展合作研究、促进知识产权转化，更好落实创新发展理念，实现创新驱动发展。

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关于第4条政策的解读

2018-07-27 16:32 来源：中共中央台办、国务院台办

　　4.台资企业可以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。

　　这条措施进一步明确台资企业在参与基础设施建设方面享受与大陆企业同等待遇，将进一步扩大台资企业市场准入，给台湾相关业者带来更多商机。例如目前，已有台湾企业直接参与北京新机场建设、参与昆山中环快速路前期设计等。

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关于第5条政策的解读

2018-07-27 16:31 来源：中共中央台办、国务院台办

　　5.台资企业可公平参与政府采购。

　　这条措施明确台资企业在参与政府采购方面享受与大陆企业同等待遇，有助于台资企业进一步拓展大陆内需市场，获得更多发展机遇。例如福建省统计，全省采购台资企业生产的品牌汽车1303辆、金额1.55亿元人民币，全省银行系统采购台资企业生产的显示器近3万台。

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关于第7条政策的解读

2018-07-27 16:29 来源：中共中央台办、国务院台办

　　7.台资企业与大陆企业同等适用相关用地政策。对集约用地的鼓励类台商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应大陆工业用地出让最低价标准的70%执行。

　　这条措施明确台资企业在用地政策方面享受与大陆企业同等待遇，对台资企业特别是鼓励类工业企业取得项目用地、降低企业成本、合理规划布局等具有积极作用。

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关于第8条政策的解读

2018-07-27 16:28 来源：中共中央台办、国务院台办

　　8.继续在中西部、东北地区设立海峡两岸产业合作区，鼓励台资企业向中西部、东北地区转移并参与“一带一路”建设，拓展内需市场和国际市场。大力推进台商投资区和两岸环保产业合作示范基地建设。

　　2017年，国台办会同国家发改委、商务部分别在广西、四川设立海峡两岸产业合作区，受到台商的普遍欢迎。2018年，国台办会同国家发改委、工业和信息化部、商务部在湖北设立海峡两岸产业合作区。这条措施旨在帮助台商参与“一带一路”建设、协助台资企业向中西部和东北地区有序转移、参与台商投资区和两岸环保产业合作示范基地建设等，将为台资企业在大陆发展拓展新的空间、搭建更多平台。

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关于第10条政策的解读

2018-07-27 16:27 来源：中共中央台办、国务院台办

　　10.台湾金融机构、商家可与中国银联及大陆非银行支付机构依法合规开展合作，为台湾同胞提供便捷的小额支付服务。

　　针对台胞反映难以充分享受大陆新型金融支付工具的便利等问题，这条措施明确支持台湾金融机构、商家与中国银联及支付宝、财付通等大陆非银行支付机构依法合规开展合作，为台湾同胞提供便捷的小额支付服务，便利台湾同胞工作生活。